失业保险作为一项重要的社会保障制度,旨在保障失业人员的基本生活,维护社会稳定。然而,随着失业保险基金规模的不断扩大,如何确保每一分钱都用在刀刃上,成为了一个重要课题。本文将从内控机制、管理措施、技术手段等方面,揭秘失业保险内控的奥秘。
一、内控机制建设
1. 制度建设
失业保险内控机制的核心是制度建设。各地根据国家相关法律法规,结合本地实际情况,制定了一系列失业保险经办机构内部控制办法、基金支付权限管理暂行办法等规章制度,将内控管理贯穿于失业保险工作的全过程。
2. 分级管理
在失业保险内控机制中,确立了分级管理原则,将经办机构分为不同级别,明确各级别的职责和权限。同时,对重点项目审批实行分级管理,确保关键环节的审批权得到有效控制。
3. 重点项目审批
对于失业保险基金支付、待遇发放等重点项目,实行严格的审批制度。经办人员初审、部门负责人复审、财务部门复核、经办机构负责人审核、局领导审批,形成五级控制制度,确保失业保险金的发放准确无误。
二、管理措施
1. 抓住基金收入节点
对参保单位进行年度基数审核,将符合要求的参保单位和职工缴费基数录入信息系统。根据缴费基数和参保单位报送的当月人员增减变动等情况,审定参保单位月缴费额。月末由稽核人员深入参保单位核查收据和财务入账是否相符,从源头上消除基金漏洞和隐患。
2. 抓严基金支出节点
企业改制后的下岗失业人员申领失业保险金,需签订《解除劳动合同书》、办理《就业失业登记证》,将《职工档案》移交到就业局,填写《下岗失业职工失业保险金申领表》后,其失业保险待遇享受实行经办人员初审、部门负责人复审、财务部门复核、经办机构负责人审核、局领导审批后拨付的五级控制制度。
3. 抓牢基金结余节点
基金收入户严格按制度规定全部转入财政专户、月末无余额,所有的基金均在财政储蓄专户存储,专款专用。
4. 抓好稽核检查节点
每月5日前,稽核人员对基金收据等八项情况进行全面审核,努力把问题消除在萌芽中。会计报表要做到出纳、会计、科室负责人、稽核室、分管副局长、局长六签字,加强内部监督,保证数据质量。
三、技术手段
1. 计算机系统跟踪
在失业保险经办过程中,计算机信息可以显示出登记操作员、登记时间,修改操作员、最后修改时间及复核操作员复核时间,可以查询到失业保险是否在保、停保、转出等情况,同时可以显示失业保险金发放人数、时间及是否领取、停发、延发等情况。
2. 人机共同监控
严格做到计算机系统跟踪,人员审核,人机共同监控,确保信息安全无误。
3. 数据库安全管理
根据《浙江省信息安全等级保护管理办法》,失业保险信息系统实现机房、市局实时备份,区档案局异地备份,降低数据遗失风险。加强机房防盗、防水、防火、防雷、防虫鼠等五防建设,确保机房设备、计算机系统数据及网络安全。
四、总结
失业保险内控是一项系统工程,需要从制度建设、管理措施、技术手段等多方面入手,确保每一分钱都用在刀刃上。通过不断完善内控机制,加强管理,提高技术手段,我们可以为失业人员提供更加优质、高效、安全的失业保险服务。